Seminar de informare cu privire la fondurile structurale şi de coeziune destinate IMM-urilor

July 30, 2010 adăugat de admin

Institutul Italian de Comerţ Exterior (ICE) a organizat, în prima săptămână a lunii iulie, un „Seminar de informare cu privire la fondurile structurale şi de coeziune destinate IMM-urilor”. Evenimentul, care a avut loc la Institutul Italian de Cultură „Vito Grasso”, a fost deschis de domnul Mario Iaccarino, directorul ICE. Domnia sa a integrat seminarul într-o suită de acţiuni menite să ajute oamenii de afaceri italieni şi nu numai, ultima de acest gen fiind organizarea, în colaborare cu Camera Italiană de Comerţ pentru România, a unui seminar pe tema resurselor umane.

„Aşa cum am precizat de câte ori am avut ocazia, atragerea fondurilor structurale este foarte importantă pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii. În ultimul timp s-a constatat un anume progres la acest capitol, dar tot nu este suficient”, a declarat domnul Iaccarino. Cei care au luat cuvântul au confirmat faptul că s-a ajuns ca Uniunea Europeană să reducă bugetele alocate, întrucât nu IMM-urile nu au fost în stare să aplice cu proiecte eligibile pentru finanţare.
Pe lângă Mario Iaccarino, de la prezidiu au mai vorbit Adrian Potorac, şeful Serviciului Programare şi Asistenţă Tehnică – OI IMM, Cristian Georgescu, Manager Public – OI pentru Energie, Simona Curpan, Expert promovare Agenţia de Dezvoltare Regională Bucureşi – Ilfov, şi Alexandra Mihai, Expert asistent.

Sistem de producţie inovativ şi eco-eficient

Programul operaţional sectorial pentru creşterea competitivităţii economice se dezvoltă pe mai multe axe prioritare. Prima dintre acestea prevede un sistem de producţie inovativ şi eco-eficient, ce intervine în următoarele domenii majore: investiţii productive şi pregătirea pentru competiţia pe piaţă a întreprinderilor, în special a IMM-urilor; accesul IMM-urilor la finanţare; dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului. Beneficiarii lui sunt: întreprinderi mici şi mijlocii din sectoarele productive (pentru investiţii productive) şi IMM-uri (pentru celelalte operaţiuni).
Calendarul orientativ al programului operaţional sectorial pentru creşterea competitivităţii economice prevede sprijin financiar acordat pentru investiţii în întreprinderile mici şi mijlocii, sprijin pentru implementarea standardelor, sprijin pentru accesul pe noi pieţe şi internaţionalizare, sprijin pentru consultanţă acordat IMM-urilor.
Pregătirea pentru competiţia pe piaţă întreprinderilor, în special IMM-uri, constă în sprijin pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii tangibile şi intangibile. În luna iulie, sprijinul financiar a fost de până la 1.075.000 de lei pentru IMM-uri. Perioada de implementare a proiectului este de cel mult doi ani de la semnarea contractului de finanţare. Orientativ, trebuie spus că la apelul 2008 + 2009 s-au depus 1408 contracte şi au fost semnate 453 contracte, în valoare de 81,8 milioane de euro.
Pentru septembrie 2010 este prevăzut un sprijin financiar în valoare cuprinsă între 1.075.000 şi 6.450.000 lei. Domnul Adrian Potorac a subliniat eliminarea obligativităţii depunerii garanţiei de implementare de 20% şi posibilitatea obţinerii unei prefinanţări care poate ajunge la 35 la sută din contract.
Sunt eligibile pentru obţinerea finanţării IMM-urile, cu excepţia microîntreprinderilor, care au următoarele activităţi economice (conform CAEN Rev. 2): (codul CAEN): B – Industria extractivă (cu excepţia codurilor 051, 052, 061, 062, 0721, 0892, 091, 099), C – Industria prelucrătoare (cu excepţia codurilor 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 120, 191, 192, 2051, 206, 242, 243, 2452, 254, 2591, 301, 304, 331, 332), E – Distribuţia apei, salubritate, gestionarea deşeurilor, activităţi de decontaminare (cu excepţia codurilor 360, 370, 381, 382, 390), F – Construcţii (cu excepţia codului 411).

Consolidarea şi modernizarea sectorului productiv

Sprijinul pentru consolidarea şi modernizarea sectorului productiv prin investiţii tangibile şi intangibile are în vedere următoarele activităţi eligibile:
* crearea unor noi unităţi de producţie (fabrică/ secţie/ instalaţie);
* extinderea unui amplasament existent, pentru creşterea capacităţii de producţie;
* diversificarea producţiei unui amplasament existent, prin lansarea de noi produse sau servicii;
* modernizarea întreprinderii, inclusiv schimbări în procesul de producţie al unui amplasament existent (ex.: modernizare instalaţii, echipamente şi instalaţii înalt tehnologizate, automatizarea sau mecanizarea procesului de fabricaţie, introducerea de noi tehnologii de producţie). Echipamentele pentru protecţia mediului, reciclarea deşeurilor, tratarea apelor reziduale se finanţează numai în legătură cu investiţiile menţionate anterior;
* achiziţionarea de bunuri intangibile, cum ar fi software, brevete, licenţe, know-how sau soluţii tehnice nebrevetate;
* consultanţă şi instruire specializată strict legate de investiţiile specificate mai sus.
Categoriile de cheltuieli eligibile sunt:
1. cheltuieli pentru achiziţia de teren (în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului).
2. cheltuieli pentru clădiri şi instalaţii aferente construcţiilor (în limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului) precum:
2.1. achiziţie clădiri (hale de producţie), cu excepţia leasing-ului;
2.2. construcţie şi modernizare clădiri (hale de producţie), inclusiv instalaţii aferente.
3. cheltuieli pentru achiziţia de bunuri din categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar (imobilizări corporale) precum: instalaţii şi echipamente, mijloace de transport tehnologice, care sunt strict necesare pentru şi strict legate de ciclul de producţie (doar pentru codurile CAEN F – Construcţii şi B – Industria extractivă – produse neenergetice cu excepţia leasingului).
4. cheltuieli pentru achiziţia de mobilizări necorporale – cu excepţia leasing-ului precum:
4.1. aplicaţii informatice;
4.2. brevete, licenţe şi know-how, soluţii tehnice nebrevetate, incluzând software legat de procesul de producţie şi cerinţele manageriale ale întreprinderii.
5. cheltuieli privind achiziţia de servicii de consultanţă pentru: studii, documentaţii şi instruire specializată pentru personalul operativ (în cazul achiziţiilor de tehnologie/ echipamente/ software) în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului.

Implementarea standardelor internaţionale

De sprijinul pentru implementarea standardelor internaţionale pot beneficia: microîntreprinderile, îndreprinderi mici sau întreprinderi mijlocii, în sensul prevederilor Legii nr. 346/2004, şi societăţile cooperative care fac parte din categoria IMM.
Tipurile de poiecte finanţate sunt:
* înfiinţarea, modernizarea şi acreditarea laboratoarelor de încercări şi etalonări;
* implementarea şi/sau certificarea sistemului de management al calităţii, mediu sau integrat;
* etichetare ecologică;
* certificarea produselor, serviciilor, proceselor.
Durata implementării proiectelor este de maxim doi ani de la semnarea contractului de finanţare, valoarea maximă a finanţării nerambursabile fiind de 200.000 de euro.

Accesul pe noi pieţe şi internaţionalizare

Sprijinul pentru accesul pe noi pieţe şi internaţionalizare a fost lansat în luna iulie şi are ca beneficiari eligibili: microîntreprinderile, îndreprinderi mici sau întreprinderi mijlocii, în sensul prevederilor Legii nr. 346/2004, şi societăţile cooperative care fac parte din categoria IMM.
Tipuri de proiecte:
* participări la târguri şi expoziţi internaţionale, organizate în ţară sau în străinătate, cu stand propriu;
* participări la misiuni economice în străinătate;
* identificarea furnizorilor/clienţilor externi;
* promovarea pe noi pieţe internaţionale.
Şi în acest caz, durata implementării proiectelor este de maxim doi ani de la semnarea contractului de finanţare, valoarea maximă a finanţării nerambursabile fiind de 200.000 de euro.

Sprijin pentru consultanţă acordat IMM-urilor

Campania de sprijin pentru consultanţă acordat IMM-urilor va fi lansată în trimestrul IV al anului curent, adresându-se microîntreprinderilor, îndreprinderilor mici sau întreprinderilor mijlocii, în sensul prevederilor Legii nr. 346/2004, şi societăţilor cooperative care fac parte din categoria IMM.
Tipuri de proiecte:
* dezvoltarea de strategii bazate pe soluţii inovative pentru crearea de noi produse/servicii;
* studii de pre-fezabilitate privind implementarea tehnologiilor eco-eficiente, tehnologii şi produse competitive;
* management, marketing şi activităţi de promovare;
* consultanţă financiară;
* inovare şi drepturi de proprietate intelectuală;
* tehnologia informaţiei;
* managementul resurselor umane;
* transferul afacerii.
Durata implementării proiectelor este de maxim şase luni de la semnarea contractului de finanţare, valoarea maximă a finanţării nerambursabile fiind de 70% din totalul cheltuielilor eligibile.

Măsuri de simplificare a procedurilor

În ultimul timp, autorităţile au luat mai multe măsuri de simplificare a procedurilor, de sprijinire şi accelerare a accesului la finanţare al IMM. Iată care sunt acestea:
a. simplificare semnificativă a ghidului solicitantului;
b. reducerea termenelor de evaluare, prin comasarea primelor două etape de evaluare administrativă şi a eligibilităţii, astfel încât un proiect să primească răspunsul final în maxim două luni de la depunere;
c. reducerea numărului de documente solicitate la depunerea cererii de finanţare şi înlocuirea lor cu declaraţii pe propria răspundere;
d. eliminarea studiului de fezabilitate şi a garanţiei de 20% pentru implementare;
e. acordarea unei sume în avans, sub formă de prefinanţare, în procent de maxim 35% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil;
f. posibilitatea solicitantului de a înregistra obligaţii bugetare nete (diferenţa între obligaţiile de plată restante la buget şi sumele de recuperat de la buget);
g. includerea în cadrul bugetului cererii de finanţare a unei rezerve bugetare – „Alte cheltuieli” – care are ca obiect acoperirea eventualelor diferenţe de curs valutar sau a unor cheltuieli neprevăzute.
h. eliminarea obligtivităţii depunerii garanţiei bancare de 20% din valoarea sprijinului financiar;
i. posibilitatea aplicării pentru mai multe coduri CAEN (coduri auxiliare);
j. instituţii financiare precum Fondul Naţional de Garantare, Fondul Naţional de Contragarantare, CEC Bank, Exim Bank, Banca Transilvania, dar şi alte bănci, şi-au creat pachete speciale destinare susţinerii IMM-urilor;
k. s-a aprobat în şedinţa de Guvern din data de 23.06.2010 propunerea ca tehnologiile achiziţionate prin proiect să poată fi constituite drept gaj la solicitarea unui credit bancar.

Greşeli frecvente în completarea Cererii de Finanţare:
* documente lipsă sau completate greşit;
* nerespectarea ordinii documentelor solicitată prin ghiduri;
* certificate de atestare fiscală în care sunt stipulate datorii mai mari decât cele admise;
* CD-ul nu conţine toate documentele solicitate în ghiduri;
* încadrarea eronată în categoria IMM-urilor;
* încadrarea eronată a proiectului în Schema de Ajutor;
* încadrare eronată a proiectului în codurile CAEN eligibile;
* estimare incorectă a bugetului;
* analiză eronată sau superficială a problemelor solicitantului;
* evaluare nerealistă a capacităţii financiare a solicitantului;
* teme orizontale ignorate sau tratate superficial (dezvoltare durabilă, protecţia mediului, egalitatea de şanse, transparenţa);
* calcul eronat al RIRF(C) – indicatorul utilizat în analizele efectuate asupra eficienţei proiectului de investiţii prin utilizarea tehnicii actualizării.

Greşeli întâmpinate în implementarea proiectelor
* nerespectarea planului financiar;
* schimbarea locaţiei investiţiei într-o altă regiune;
* contractarea unor achiziţii înaintea semnării contractului de finanţare;
* nerespectarea Manualului de Identitate Vizuală;
* documente justificative greşite sau incomplete anexate la cererea de rambursare.

Dificultăţi întâmpinate în implementarea proiectelor
* legate de obţinerea împrumuturilor bancare;
* legate de obţinerea prefinanţării
* legate de situaţia pieţelor naţionale şi internaţionale (scăderea consumului, diminuarea comenzilor de producţie, întârzieri la încasarea facturilor, etc.)

Pentru detalii, accesaţi www.inforegio.ro, www.regioadrbi.ro, www.fonduri-ue.ro

Desk Fondi Strutturali

Guvernul italian finanţează un oficiu în cadrul ICE Bucureşti, numit Desk Fondi Strutturali. Iniţiativa a fost promovată cu scopul de a aprofunda oportunităţile de informare şi asistenţă pentru diverse programe şi pentru atrage atenţia operatorilor italieni asupra acestor programe, întărind şi colaborarea cu autorităţile locale.
Activitatea Desk-ului se concentrează pe două ramuri principale: asistenţă şi evenimente informative.
Asistenţa presupune monitorizarea licitaţiilor şi activităţilor implementate de autorităţile de management şi de companiile teritoriale române, în perspectiva măsurilor de intervenţie prevăzute de programele operative; publicarea informaţiilor în rubricile de profil ale site-ului ICE şi în format audio.

Iniţiativa ICE a reprezentat un important prilej de cunoaştere şi de schimb de experienţă între reprezentanţii întreprinderilor mici şi mijlocii interesate să acceadă finanţările puse la dispoziţie de România prin fondurile structurale al Uniunii Europene.